成都:作风建设情况作为"两个责任"重要考核指标

人民网北京12月18日电 据中纪委监察部网站消息，今年以来，成都市纪委突出运用法治思维和法治方式，从加强作风长效机制建设、坚持规范化、程序化、科学化查办案件等重点工作入手，初步探索出一条正风反腐的法治之路。

以建立健全作风建设长效机制为重点

针对当前“四风”病源还在、病根未除，尚未从源头上铲除四风滋生的土壤，防止复发反弹压力较大的特点，成都市纪委始终坚持把深化作风建设放在显要位置，用法治思维，着眼“常、长”二字，着力构建四大“长效机制”。

作风建设教育引导长效机制。定期分析研究作风建设工作，紧盯端午、中秋、国庆等重要时间节点强化提醒教育，发现和挖掘“正风肃纪”活动中涌现的邹光荣、马天清等一批基层优秀，典型抓好正面典型教育。通过召开警示教育大会、召开中心组学习会和专题民主生活会、学习警示教育读本和教育片、参观法纪警示教育基地等措施在全市开展为期一个月的“廉政警示教育月”活动，抓好反面警示教育。

作风建设督查长效机制。综合分析群众信访举报、政风行风满意度调查等情况，针对作风突出问题开展专项整治。坚持日常监督检查多频次、快节奏，重点检查节点化、常态化，社会监督不限时间、不限地点，对“四风”问题现行就查、露头就打。1至10月，全市共查处“四风”案件252件，给予党纪政纪处分180人，问责处理63人，点名道姓通报曝光169起。

作风建设源头防治长效机制。健全完善经费预算、管理使用等制度，规范资金审批、报销审核、账务处理行为。完善办公用房和公车配备使用管理、公务接待管理、因公临时出国（境）等制度规定，堵塞制度漏洞。

作风建设考核评价长效机制。将作风建设情况作为落实“两个责任”的重要考核指标，依托党风政风满意度评价工作机制，量化评估作风建设成效，对考核结果偏低、群众满意度偏低的25个地区和部门的党政主要负责人、纪委书记进行约谈。当前，成都市在坚持中深化，在深化中坚持，驰而不息正风肃纪，不断健全作风建设长效机制，推动党风政风根本好转。

以规范化、程序化、科学化查办案件为关键

今年以来，成都市纪委严格规范定性量纪自由裁量权、依纪依法使用办案措施、快查快结等惩防一体化的工作机制，取得了较好的社会效果。

对腐败现象展现零容忍态度。坚持有案必查，对问题线索逐项排查，对违纪违法的党员干部，发现一起，查处一起，立案数连续两年成倍增长，查处地厅级干部13件，县（处）级干部168件。

实行违法案件快查快移。健全反腐败协调工作机制，变大包大揽为综合协调，变单兵作战为联合作战，对腐败个案，只要违反党纪政纪的问题已经查清，并有证据表明其已涉嫌犯罪，及时移送司法机关处理，查办个案时间较以前缩短30%，最短3天移送，提高办案效率。

坚持依纪依法安全办案。牢固树立法纪意识，严格执行办案规定，切实做到办案程序、办案措施、取证手续“三合法”，保持了办案安全零事故、办案人员零违纪、办案结果零申诉的“三零纪录”。

发挥查办案件治本功能。摄制《悔恨》、《权戒》等警示教育片，认真落实“一案四报告”制度，在国企、金融、国土、建设等腐败“重灾区”开展廉洁从政专项整治，充分发挥查办案件治标与治本的双重功能。